把纪律挺在前面,就要用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化,是处理好“树木”与“森林”关系的深化,为的就是惩前毖后、治病救人。
2015年9月,王岐山同志在福建调研时强调,要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。
“以前总觉得这样的小事领导不会关注,通过今天的约谈,才知道提醒谈话是组织对我的关心,使我没有触碰到纪律红线。”在社区“两委”换届前夕,云南省昆明市官渡区一社区党总支书记吉某准备邀约社区、小组部分干部60余人公款吃喝。接到反映后,街道党工委及纪工委立即对吉某进行提醒谈话,当晚的饭局取消。
“四种形态”是以党的纪律为尺子进行划分的,既针对苗头性问题,又覆盖了各种违纪以及涉嫌违法行为。发现苗头问题就找本人谈谈,或者打个电话提醒提醒,抓早抓小、动辄则咎,这是实践“四种形态”的重要内容。
“康杰医药公司的刘某某,你认识吗?”面对纪委辣味十足的约谈,安徽省五河县中医院副院长林某坦白了收取药商“表示”的情节:前后6笔,共计3000元现金、700元购物卡。“三千七的时候如果没被拉住,等到三万七的时候就晚了。”林某事后感慨。
全面从严治党,要在运用第一种形态上多下功夫。干部蜕变都有一个过程,党组织平时严格一点,多点“婆婆嘴”,对存在小问题的党员干部,及时拉一把而不是推一把,就可以让很多人避免违法。
2014年7月,中央纪委对反映领导干部问题线索的五类处置标准作了调整,原来的五类处置标准是拟立案、初核、暂存、留存和了结,调整之后将暂存和留存合并,增加了谈话函询环节。2017年1月,十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,《规则》在梳理、总结党的十八大以来监督执纪创新成果的基础上,将线索处置标准调整为谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类处置方式,并把“谈话函询”单列一章,明确了具体方式和相关程序。数据显示,2017年上半年,全国纪检监察机关共谈话函询11万件次,比去年同期增长162%。
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