双流新闻:以绣花功夫 推进城市管理精细化智能化

　　2017年，我区按照市委市政府相关要求，在市城管委大力指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以城市管理精细化、智能化为契机，深入推进“中优”“南拓”战略，以“绣花功夫”积极推进城市管理、城乡环境综合治理及综合行政执法各项工作，全区城市形象和环境品质得到有力提升。
　　一年来，城乡垃圾集中整治建设行动在我区全面实施，垃圾集中清运处置率达100%；基本完成60条道路“白加黑”改造；新增生活垃圾分类覆盖居民35551户；建成环卫工人作息房20座；完成村容村貌薄弱村治理2个；新增城市便民利民疏导服务点4处；全力迎检中央环保督察，办理环保投诉件81件，主办47件；新增公厕20座正在顺利建设中……
　　勇于探索创新
　　“重治严管”改变城市面貌
　　一年来，为实施市容秩序精细管控，全面营造清爽市容环境，我区扎实开展市容秩序分类管理，强化示范引领，设置示范严管街13条；创新推行街长、路长、巷长“三长制”，全区纳入“三长”管理范围的街、巷、路共计542条，涉及“街长”“巷长”“路长”等人员共计450余人。通过定人、定岗、定责“三包干”，推动城市精细化管理。
　　在长效机制建立健全基础上，我区围绕改善市容环境大力开展“重治严管”“百日攻坚”等行动，开展市容秩序整治数百次，整治游商占道、越门占道经营数千起，清理各类违规广告招牌1000余件，办结城市管理类执法案件126件，罚没款28.5万元。
　　与此同时，采取疏堵结合方式，对小商小贩、烧烤摊点实行“定时、定点、定区域”管理，建立“准入、备案、退出”机制，利用闲置土地开辟便民疏导点，化解相关区域环境较差问题，解决市民买菜难、停车难、游商管理难等民生课题，提升城市形象。去年4月27日，全市便民疏导点建设工作现场会在双流召开，我区相关做法经验得到市上肯定。
　　此外，我区还创新机制，推行辅助管理。即，建立区级部门包联社区机制，67个区级部门分别包联67个社区。组织工作人员、志愿者服务队伍，通过发放宣传手册、召开坝坝会等形式，广泛开展“门前三包”知识宣传，整合社区、综治等力量，对沿街商铺违章占道、乱贴乱设等行为进行文明劝导，有效提升了商家店铺的履约意识。在市城管委第二季度“门前三包”工作推进会上，东升街道代表我区作经验交流发言。
　　双流“重治严管”除开展常规的专项整治行动，实施市容秩序精细管控、市政设施精细管养、清扫保洁精细作业、扬尘污染精细治理外，还创造性地推进厕所革命。为加大公厕建改力度，2017年我区实施公厕改造702座、新建公厕20座的基础上，还大力完善公厕配套设施，推进节水无味改造，配套完善子母第三卫生间等，打造智能公厕、园林公厕，实现“一厕一景”。
　　健全参与机制 “共建共治共享”氛围浓厚
　　人民城市人民管，管好城市利人民。一直以来，我区坚持城市管理“共建共治共享”，走群众路线，创新实施了“群英会”等借脑引智的各种尝试。
　　在推进厕所革命伊始，区城管局（执法局）面向大众策划了一场“厕所选秀”，对网络票选出的“十佳”“十差”公厕分别进行奖优罚劣；建立城市道路桥梁养护及环境卫生管理全社会监督有奖机制，充分保障城市道路桥梁市政设施安全运行及城市环境卫生干净整洁；运用“视频示范、理论讲解、入脑入心”模式，开展“局长大讲堂”活动，将城市管理培训触角延伸到村（社区），切实解决基层“不会管”的问题；制作《克雷辛垃圾分类动漫》《烧烤治理》《垃圾分类》等城市管理类漫画海报、动漫宣传片，在广场、学校、城市商业综合体等地LED屏幕上公开播放宣传片，向市民散发宣传资料，营造城市治理“共建共治共享”的浓厚氛围；同时建立城市管理和综合行政执法特约监督员制度，聘请10名人大代表和10政协委员为特约监督员，调动社会各方面力量参与城市管理及综合行政执法工作；开展群众喜闻乐见的城管体验活动，深化城市管理社会化宣传和志愿服务……
　　通过强化城市管理宣传教育，如今的双流，已然搭建起城市管理共建共治共享平台，从而使得精细治理、绣花功夫管理成为可能，提升城市品质、改善城乡环境水到渠成。
　　“成绩属于过去，新的一年从零开始，我们将不忘初心，再接再厉，奋力前行。”谈及2018年工作计划，区城管局（执法局）相关负责人表示，该局将牢固树立五大发展理念，围绕建设全面体现新发展理念国家中心城市总体目标，树立“人本化、法治化、标准化、常态化”和“抓经济社会建设，必抓城市环境治理”城市管理理念，全面推进“中优”“南拓”发展战略， 积极推行“721”工作模式，以“绣花功夫”让城市管理和执法工作提档升级，推动城管执法部门职能由“管理型”向“服务型”转变，全面提升双流城市科学化、精细化、智能化管理水平。
　　“背街小巷”得到有效治理
　　加强执法整治
　　一年来，为深入推进“背街小巷”治理，我区可谓不遗余力：研究制定了全区背街小巷环境综合整治实施方案，明确提出用2年时间整治背街小巷103条，打造特色街区12个。
　　为此，我区高规格组建了由区领导任指挥长的城乡环境综合治理指挥部。一年来，各相关部门紧紧围绕“组织指挥、统筹协调、任务下达、宣传督查、目标考核”五大职能，以“五整治五提升五打造”为主要内容，针对城乡环境综合治理中跨区域、跨部门的重点难点问题开展工作。截至目前，20条市政道路、东升街道40条背街小巷道路“白加黑”改造的底层油铺设工作已全面完成，人行道改造工作正抓紧实施。
　　包括“背街小巷”治理在内的各项工作之所以得以顺利推进，区城管局（执法局）相关负责人表示，这与深化综合行政执法体制改革，健全完善联动机制，跨部门跨行业执法新模式的初步构建密不可分。
　　2017年，依托综合行政执法体制改革，我区完成了9个部门11支行政执法队伍的职能整合和345人的编制划转。目前，全区行政执法机构由15个精减为8个，实现了“不增机构，不增编制，不增财政供养人员”的改革预期目标，初步构建了“全域覆盖、权责统一、高效联动”的跨部门、跨行业综合行政执法新模式。一年来，通过以“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，加强执法人员业务培训，既提高了办案能力，又促进了队伍素质整体提高、执法效能显著提升。
　　去年，我区在全市率先开展了燃煤饭店“煤改气、煤改电”、违规搅拌站、砂石场（厂）等专项执法整治工作；全区475家燃煤餐饮店“煤改气、煤改电”全部完成整改，违规搅拌站、砂石场（厂）整治成效明显；查处各类违法建设案件1036起，拆除违法建设12万余平方米，办理各类综合行政执法案件645件、各类投诉举报共计7856件；区城管局（执法局）联合公安、交通部门开展扬尘污染集中整治，重点查处工地源头及运输环节扬尘污染，取得了明显的成效。