天府新区新闻:人民网：关于30起“小官巨腐”案件的剖析(4)

“小官巨腐”成绩产生的缘由是多方面的，但管党治党压力传导层层递减、主体责任落实不到位是十分重要的缘由。在基层，重经济社会发展、轻党风廉政树立的成绩不同水平存在。有的基层党组织尤其是次要担任人担当看法不强，对落实主体责任不上心。有的基层党组织对使用监视执纪“四种状态”理解不透、办法不多，疏于对党员的日常治理监视，干部有了成绩也不迭时提示或查处。有的基层纪检监察机关落实“三转”要求不力，执纪审查力气无余，监视执纪问责才能偏弱。因此，在管理“小官巨腐”中，需求层层压实责任，真正把纪律挺在后面。

压紧压实基层“两个责任”。管理“小官巨腐”，最基本的是促使责任落地。今年以来，湖北省委经过制订“两个责任”清单，出台并严厉执行责任清查办法，展开主体责任“问责年”流动，在全省推进“两个责任”的落实。同时督促县、乡、村和高校、企业、事业单位、党政机关基层党组织制订主体责任清单，指点基层纪检机关制订监视责任清单，构成完备的责任清单体系。健全欠缺指导干部落实责任全程记实制度，并将记实情况归入责任落实反省内容，推进“两个责任”落实由虚变实。严厉执行《中国共产党问责条例》，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的，严厉问责并点名道姓公开曝光。

进一步深刻专项管理。遏制糜烂蔓延势头，首先要经过重拳惩处完成“不敢”。围绕基层“小官巨腐”易发多发重点畛域，突出征地拆迁、土地弥补、名目审批、工程招投标、资金分配、财务治理等重要畛域环节，紧盯与人民群众联络密切、权势集中的科（局）长、站长、所长、校长、院长、村长（村支书）等“小六长”，深化展开专项管理。今年湖北省部署展开了基层违犯群众纪律突出成绩、乡村个人“三资”监管突出成绩、扶贫畛域损害群众利益不正之风和糜烂成绩等3个方面专项管理，经过自查自纠、整改建制、查处问责等手腕，保持惩治基层糜烂的微弱势头。下一步，将推进专项管理构成常态，每年抉择2至3个方面的突出成绩，同时督促基层联合实践选取一批突出成绩展开专项管理，维护群众切身利益。