天府新区新闻:【案例解读监察法】监察机关可依法开展约谈工作(2)

比如，在日常监督检查中，发现某村欠账白条较多，村财政不公开，林木资源交易未进入县公共资源中心交易，委托乡镇党委书记对该村村委会主任C某进行谈话，要求其认真履行职责，严格按照有关制度规定，进一步规范村级财务管理和公共资源交易，加强对村干部的教育管理，及早提醒，预先防范，把问题解决在萌芽状态。

【解读】

权力不是生活在真空当中，而是无时无刻不面临着围猎和诱惑，常念“紧箍咒”，多一些“婆婆嘴”，才能未雨绸缪、防患于未然，在党和人民的权力被滥用之前，及时踩刹车，才能防止干部滑向违法犯罪深渊，确保公权力依规依纪依法规范运行。谈话作为一项最基本的调查措施，在监察机关案件初核过程中被大量运用，对于获取证据、突破案件、教育挽救党员干部起到了关键作用。谈话既是监察机关的法定权限，也是落实监督执纪“四种形态”中第一种形态的重要抓手，体现了把纪律挺在前面、纪法贯通、法法衔接的精神。谈话的第一目的不是惩处，而是本着对同志高度负责的态度，本着信任不能代替监督、严管就是厚爱的原则，让有反映的党员领导干部把问题如实讲清楚，放下包袱轻装上阵，继续投入到干事创业当中。A县纪委监委定期筛查重点对象，进行谈话要求说明情况，就是监察法第十九条谈话权限的成功运用。

本案例中的约谈，主要是通过信访举报等渠道，对干部存在的苗头性、倾向性问题及相关反映情况，及时指出，帮助认清问题的性质和危害，督促整改。谈话是一种法定行为，具有很强的仪式感和严肃性。谈话之前和之后都要履行严格的审批手续，谈话过程和结果要实事求是，谈话结束后在规定时间内，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批，根据不同情况作出相应处置。反映不实，或者没有证据证明可能发生职务违法行为的，或者如实说明且反映问题并不严重的，予以了结澄清，体现对干部的信任；有证据证明可能发生职务违法行为但情节较轻的，按照管理权限，由监察机关直接或者委托有关机关、人员进行批评教育、责令检查，或者予以诫勉；反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者其说明存在明显问题的，应当再次谈话或者进行初步核实；对与组织掌握的情况不一致的，要进一步核实，对不如实说明、欺骗组织的要严肃处理。