新都新闻: 成都市新都区“四路径” 全面提升人民调解质效

人民网成都11月23日电(王军)近年来，成都市新都区十分重视发挥人民调解化解群众矛盾纠纷的“第一线”作用，积极主动争取承接中央综治委下达在四川的“人民调解组织及人民调解员等级化管理机制”改革试点任务，积极创新工作方式方法，选取3个村(社区)调委会、1个镇调委会、1个区级专业调委会，深入试点人民调解创新，通过“四条路径”全面破解了人民调解组织弱化、复合型人才短缺、工作机制不完善等发展障碍，有力提升了人民调解整体工作效能，在人民调解组织、队伍、机制建设等方面探索出可复制、可推广的经验。近日，成都市新都区“人民调解组织及人民调解员等级化管理机制”试点被中央综治办验收评审小组评为2017年全国11个优秀项目之一。

创新层级推选方式

重塑人民调解群众性面貌

根据村(社区)、镇(街道)、区三级人民调解委员会的不同工作属性，创新建立以“差额、民主、专业”为具体支点的“三级”推选模式，从源头保证了人民调解组织及其调解员的产生既合理又合法，有效扭转了人民调解的行政化趋势。

2016年以来，新都区通过“三级”推选模式，共差额选举产生了215名村(社区)人民调解委员会委员，其中试点地区推选出的调委会委员中，除村(社区)“两委”成员以外的群众比例达到了46.2%，比试点前高出15.1个百分点;共间接选举产生了42名乡镇(街道)人民调解委员会委员，其中，试点镇(街道)人民调解委员会组成人员中各行各业群众代表占到77.78%，比试点前高出30.4个百分点;共协商推选产生32名区一级专业、行业调委会委员，包括行业专家、法律服务工作者、社会志愿者和人民调解能手等，其中，试点地区的行业性、专业性人民调解组织中，由党政机关和企事业单位领导干部兼任调委会委员的比例已降至33.3%。

展选拔选聘渠道

重塑人民调解专业性面貌