新都新闻: 成都市新都区“四路径” 全面提升人民调解质效(4)

2016年，全区化解各类矛盾纠纷3849件，同比增加24.6%，今年1-8月，全区化解各类矛盾纠纷2540件，同比增加16.98%，成功调解了以“大丰民生·新干线177户商品房业主与开发商关于房屋所有权证、国有土地使用权证纠纷”等为代表的多起群体性纠纷，有效发挥了人民调解预防、化解矛盾纠纷的功能和“第一道防线”作用。

延伸调解功能发挥

重塑人民调解基层性面貌

此次“三破除 三主动”专题活动意义重大，是新形势下区委解决全区发展问题作出的重大决策部署，深刻领会精神实质，结合我区在推进城乡社区发展治理过程中工作方式陈旧、思维方式僵化、部门协作不力等问题，作如下思考：

一是破除工作方式陈旧障碍，发挥基层党组织作用，凝聚社区发展治理共识。社区发展治理是实现人民日益增长的美好生活需要的重要措施，在开展社区发展治理工作过程中，要全面破除照章执行、调研不充分等落后的基层工作方法，充分发挥基层党组织在社区治理过程中的宣传带动作用，以共商共建共享为指导，把党委领导、社会协同、群众参与贯穿到社区发展治理的全过程。要全区统筹，制度引领，通过“三会一课”、坝坝会、广播电视报刊、微信微博短信等多种载体，把开展社区治理的目的、意义、措施以及对未来的展望，党委、政府的工作开展情况、进度等深入宣传到群众中去，使群众了解、支持并主动参与到社区发展治理中，减少工作阻力，增添工作动力，夯实社区发展治理基层基础。

二是破除思维僵化障碍，发挥社会组织作用，构建服务群众新模式。在充分发挥政府服务群众职能作用的同时，要善于创新思维，勇于打破现有工作格局，把社会组织参与作为服务群众的重要手段，大力培育和引进社会组织参与到社区治理中：一要善于发挥社会组织的“第三方”优势，深入开展群众走访工作，充分收集民情民意，为党委、政府工作决策发挥参谋助手作用。二要发挥社会组织的专业化优势，对标苏杭等先进地区社会化服务经验，全面梳理可以服务外包的工作项目，以全区统一标准，各镇街自由选择的模式开展购买服务工作，尽力做到“能购尽购”，以专业化队伍提升服务群众水平。三要搭建社会组织管理服务中心，以群众满意为价值取向，建立社会服务组织项目考核评价机制，支持党组织健全、公益性质明确、管理规范高效、群众评价好的社会组织优先获得公共服务项目，通过充分市场化，改进服务群众方式，达到“服务无处不在，幸福就在身边”的目的。