基层医疗机构发展薄弱，信息化发展不平衡，导致医联体内各级医疗机构无法共享民健康档案及其就诊信息，阻碍了居民诊疗的连续性和医联体联动的有效性。远程会诊、远程影像、远程心电系统完全由医院投入，难以快速铺开，惠及更多的群众就医。
目前，非理性的就医理念加上自愿就医的原则让很多人无论病种、病情如何都对大医院、大专家趋之若鹜。如何让广大人民群众认识并真正体会到常见病、慢性病的治疗在基层医疗机构就诊质量与大医院没有差异，引导群众提高对基层医疗卫生机构和分级诊疗的认知度和认可度，一方面需要加强对广大群众的宣传、教育，树立正确的健康观；另一方面需要加强基层医疗机构服务能力建设，“大医院舍得放，群众愿意去，基层医疗机构要接得住”。
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