违纪违法行为查证难也是当前整治政府雇员“微腐败”面临的一个难题。从当前实际情况看,有些受害人认为这些行为很小,不愿举报;有些是通过熟人找关系才与政府雇员结识,怕举报后熟人那里面子上过不去;还有些担心举报不仅查无结果,反而触怒相关人员,对自己没有好处。基于上述原因,许多群众即使自身权益受到损害,也不愿出面作证。另外,由于所收财物以现金或者实物居多,留下痕迹较少,固定证据依靠口供为主,加上涉案金额往往不大,现有调查手段作用有限。
在群众眼里,无论是聘用人员还是在编人员,都代表党和政府履行职责,一言一行关乎党和政府形象。正源于此,少数政府雇员的“微腐败”问题尽管看似数额不大,但影响恶劣,必须加大整治力度。
规范履职行为,从制度上消除雇员违纪违法空间
近日,在义乌市纪委监委驻市公安局纪检监察组的监督指导下,义乌市公安局对全局3760名辅警开展理论测试,测试内容包括辅警管理相关制度、法律及政治理论、廉政知识等,通过率为95.4%,其中90分以上的人数达728人。
这是该市持续推进聘用人员队伍规范化建设,不断深化雇员管理制度改革,预防雇员“微腐败”所进行的一项探索。
作为全市雇员数量最多的部门,自2016年起,市公安局推出“年薪制”辅警制度,辅警保障经费人均达到了省平均工资的1.2倍,截至目前已聘用年薪制辅警8批344人。同时,通过开展岗位练兵提升辅警基本纪法素养。保障机制、表彰奖励机制、关心关爱机制……一系列举措的出台,为破解辅警队伍流动性大、归属感低等难题,提升队伍凝聚力和纪律性提供了行之有效的解决方案。
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