龙泉驿新闻:无牌无照老年代步车要乱行到几时？急需国家标准(5)

　　上述进展表明，低速电动车的合法化有迹可循，“国标”呼之欲出，但可能走向“机动车”定位。但在受访专家看来，驾驶人群、规模控制和路权分配问题需要提前考虑。

　　“低速电动车源于老年代步车，但现在它们在设计上并没有体现对老年人的关怀，违背了初衷。如果将来按照机动车标准生产，就与新能源汽车没差别，无法成为一项老年人福利。”余凌云表示，低速电动车要实现身份合法，至少要解决四个问题。一是谁来开，明确功能，是否能够载人或用于营运；二是低速电动车数量控制，路面上的合理容纳量是多少，外地老人能否在本地驾驶等问题需要明确；三是申请程序问题，哪些部门负责直接管理；四是牌照问题，如果坚持低速标准，就需要一种区别机动车的“特殊牌照”。

　　“低速电动车的法律定性，取决于未来制定的统一产品标准中是如何设置其技术参数的。”施立栋表示，如果对其关键技术参数设定是小型、轻型、慢速，接近电动自行车(20公里每小时)，可将其定性为非机动车。而如果产品标准设置的外形、整车质量、车速与普通汽车无差，那势必要与机动车同步管理。