12项调查措施中,查询、调取、谈话作为经常性的调查取证手段使用最多。使用中要求严格根据办案需要,按计划、有针对性地开展,查询、调取范围经领导审核,不随意扩大,不随意缩小。另外,结合执纪监督室与执纪审查室分设的现实,根据监督执纪工作需要,赋予执纪监督室谈话措施的使用权。
询问、讯问、留置、扣押、冻结等手段在监委对相关案件立案调查后使用较为普遍;搜查、查封、鉴定和勘验检查手段系在确有必要时采取,使用较少。例如,房山区监委在对于某涉嫌贪污、受贿案调查过程中,对于某及家庭成员15处房产中13处进行了查封;怀柔区监委根据办案需要对某涉案房产进行了勘验检查。询问、讯问女性时,需有女办案人员在场;开展搜查工作须由纪检监察室主任或副主任带队,执行搜查人员不得少于3人;在查封、扣押、搜查过程中,对整个过程进行录音录像等等。通过实践运用,验证了各项调查措施在执纪审查工作中的使用效能及具体需求,符合调查工作实际。
在办案中注重精打组合拳、形成措施合力。职务犯罪调查是个系统工程,既要利用留置措施防止被调查人有串供等妨碍调查的行为,最大限度地获取被调查人的言词供述,又要在留置的规定时限,最大限度地运用其他调查措施,开展外围取证工作,这就要求在调查过程中,根据案情需要组合使用调查措施,形成措施合力,从而有效地查清事实。丰台区监委调查郑某涉嫌受贿案中,调查组下设外调组、讯问组、资料组等若干分组,兵分各路,外调组在外围调查中根据实践需要,精打查封、扣押、搜查、鉴定等组合拳,讯问组在留置场所灵活运用谈心谈话和询问讯问组合拳,做到留置场所内外的调查人员互相配合,言词证据与客观证据相互印证,达到供证结合,以证促供,形成调查措施的运用合力,高效推进职务犯罪调查工作。
全过程测试留置流程,确保留置措施有效使用
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