郫都新闻:【监察体制改革试点进行时】 精打组合拳 全面试用12项调查措施(3)

针对留置这一全新的调查措施，北京市更加注重实践积累和方法探讨，就留置措施的审批权限、工作流程和方式方法重点研究，坚持少用、慎用、用准、用好的原则，确保留置措施依纪依规准确适用，努力实现政治效果、纪法效果及社会效果的统一。截至目前，北京市两级监委共对55人采取留置措施，市监委机关留置7人、区监委留置48人。

具体执行中，实践了留置案件办理全流程。目前采取留置措施55人，已移送检察机关36人，法院已完成宣判8人。留置平均用时58.5天，较2016年“两规”缩短20.2天；检察机关办理监察机关移送案件审查批捕、审查起诉平均用时仅7天、16天；通州区办理的全市第一例留置案件，从4月7日采取留置措施到5月5日解除留置措施，用短短28天的时间顺利办结，从初核到判决也仅66天。同时，西城、朝阳等区监委探索了未留置案件直诉办理模式，对事实清楚、证据确凿的9起涉嫌职务犯罪案件，采取不经留置直接移送，进一步提高案件处置效率，节约了办案成本。

全方位加强审批监管，确保调查措施安全使用

北京市对12种调查措施的启动严格报批程序、严格流程管控，做到逐级审批、全程留痕，防止权力滥用。如谈话要制作《谈话通知书》，与谈话方案、谈话提纲和安全预案一并按程序审批。与被调查人谈话报主管常委、监委委员批准，与涉案的其他人员谈话的，报审查部门负责人批准，被谈话人员属于同级党委管理干部的，还应当报请相关负责人批准。其中，被谈话人是下一级党委（党组）主要负责人的，应当报主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。其他调查措施也规定了详尽的审批程序。