从创业创新税收优惠政策不断调整与演变可知，国家正在为建立创业创新税收优惠的法律体系寻找基础依据。"双创"市场主体税收优惠法律体系的建立，需建立在我国税收法律体系的基础之上。具体需要做到以下三点：一是多种税收优惠以法律形式固定下来，为创业创新企业长远发展提供保障；二是对创业创新企业征管程序的减免予以法律确定；三是在大力支持创业创新企业、确保就业的同时，如何为中产阶级减税，增加中低层的生活必需品的税后可支配收入，并取消有利于高收入者、加剧贫富差距的税收优惠政策，从而拉动全社会消费收入水平。
（二）全面加大对创新创业税收优惠力度
中小企业是国家自主创新的主体，是经济增长的引擎，也是增加就业的重要渠道。为此，政府需持续加大对创业创新企业的税收优惠力度，进一步为其"瘦身减负"。具体如下：
1、全方位、多角度强化税收优惠政策。直接优惠和间接优惠相辅相成，托底保障和高新引领相结合，打出创业创新税收优惠组合拳，最终形成促进企业成长壮大的实效，具体方式包括减免税、税收返还、净运营向后结转、加速折旧、孵化器的税收减免、加大民间融资利息税前扣除比例、放宽增值税进项税额抵扣范围等多种政策配套进行，扩大享受优惠的范围，为发挥市场充分竞争优势做好服务，有效减轻创业创新主体税收负担，依此拉动经济增长。
2、支持企业内源及外源性融资，解决资金不足。在创业期，通过固定资产加速折旧、费用加速扣除、亏损退税、抵扣税款、投资及再投资所获利息减免、合并税种减税负等多种方式，从企业内部，为盘活企业资金提供实实在在的税收支持。另外，继续推进金融机构为创业创新企业贷款的税收优惠，并在担保服务、抵押服务、风险投资、互联网融资等方面为其提供税收优惠政策，从外源性融资扩展道路。
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