全区涉农村(社区)95个,无专职村级农技服务人员。现有村级农产品质量安全协管人员95人,以政府购买服务的方式从事村级农产品质量安全协管工作;村级防疫人员49人,以发放劳务补助的方式从事春秋两季的重大动物疫病免疫工作。由于人员素质和待遇不高且均为非专职人员,因此当前村级农技服务队伍普遍存在专业化程度低、人员严重老化、工作效率低下、人员流动频繁等问题,已不能适应当前基层农业服务工作需要。
二、试点思路
以提高农技推广服务效能为主攻方向,以新型农业经营主体为重点服务对象,以深化改革为动力,创新农技推广体制机制,通过政府购买服务的方式,建立一支精干高效的村级农技服务队伍,充分发挥农业技术对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用,构建精准推广服务长效机制,为农业"转方式、调结构"和加快推进农业现代化提供有力的科技和人力支撑,切实解决农技推广"最后一公里"问题。
三、主要做法
(一)合理设置服务区域。根据产业集中发展情况、办公条件、道路交通条件、人口分布状况,并充分征求乡镇人民政府意见,以2-3个村(社区)为一个片区,将试点乡镇涉农村(社区)划分为9个村级农技服务区域,每个区域设置1名村级农技服务人员。
(二)细化量化工作职责。将现有村级农技推广、农产品质量安全日常监管、农产品农残快检、动植物疫病防控、动物卫生协检、农业综合执法案源发现等工作进行整合,统一细化、量化为专职村级农技服务人员的工作职责,确保政府购买社会化服务的内容适合采取市场化方式提供,社会力量能够承担。
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