双流新闻:齐抓共管 保障“上上下下”的安全

　　在八大类特种设备中，电梯已成为人们工作生活中不可或缺的一部分。我区作为成都市特种设备生产和使用的大区，随着城市化进程加快，电梯数量持续快速增长，目前，全区注册登记电梯9100台，占全市电梯总数的9.5%，并以每年约15%的速度递增，监管工作的难度日渐增大。今年以来，我区电梯管理在强化主体责任、完善监管制度、规范商业保险、明确职责划分等方面实现了新突破。
　　党政同责
　　责任体系“齐抓共管”
　　“电梯安全监管是头等大事，每个环节、每个部门都有相应的责任，只有把责任划清了，才能真正使电梯安全监管到位。”1日，区市监局安全监管科科长刘德全在某农安小区检查电梯时介绍，我区出台了《双流区电梯管理实施意见》，明确细化了各镇（街道）和相关部门党政同责一岗双责齐抓共管落实电梯安全监督管理职责，进一步理顺了监管部门各自的工作任务，有效避免了职能交叉和监管“盲区”，并将电梯安全管理纳入年度考核目标中，作为衡量安全生产工作的重要依据之一。
　　我区在电梯管理上，建立了相关部门电梯安全监管联席会议机制，定期或不定期研究解决电梯安全监管中的重大问题，研判区域风险点，消除重大电梯安全隐患；健全了电梯安全监管辖区责任制、电梯矛盾纠纷化解机制、电梯维保质量评价机制、电梯应急救援机制、电梯质量追溯、安全问题责任追究等机制，加强了应急救援和电梯故障数据统计及信息公开，全面构建电梯安全全程监管链。
　　检测保养 重点突出“兜底划线”
　　针对全区居民安置小区电梯维护保养单位缺失问题，进一步明确了其电梯维护保养要在同等条件下原则上由所属电梯制造单位负责维护保养。目前，双流有近50个安置小区、学校等重点场所涉及到2286部电梯，均使用的是两家本土电梯生产制造商的电梯，在选择维修快捷，校验、调试便利，抢险救援及时的维保单位基础上，这两家电梯生产制造企业在经过全面审核资质和能力后，承担了这些电梯的日常保养维护，也实现了在时间上、地域上和情况了解上的便捷化。
　　双流区出台的实施意见进一步明晰全区农民安置小区的电梯使用单位及责任单位，全面引入商业保险保障机制，明确购险主体为小区业委会，通过政府这个层面，积极推进辖区内的学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等公共场所投保电梯安全责任险，并分类明确购险主体，同时也鼓励其他电梯使用单位应当投保电梯安全责任保险。目前，全区机场、医院、商场、安置小区等共计2900余部电梯已办理保险手续。
　　定人定责 监管实现“多元共治”
　　电梯使用管理人就是电梯使用安全管理的“第一责任人”，在电梯投入使用前就要到监管部门登记。确定电梯“管理人”和“使用人”对厘清责任、落实维保工作也有一定促进作用。我区电梯使用管理意见明确要求，对每一部电梯的责任人、管理人的责任进行划分，避免交接或监管的“死角”；同时也做了一些大胆突破和细化，如对一些老旧小区电梯的责任人则作出了兜底规定，即使用单位无法确定的，由电梯所在地的镇人民政府、街道办事处、园区管委会督促所有权人确定，或直接指定使用管理单位。
　　目前，我区电梯管理借助“安全生产月”“质量安全月”“特种设备安全进学校、进社区、进企业”等活动，积极营造电梯安全使用管理氛围，大力倡导公众文明安全乘梯行为，已在100所中小学、幼儿园等教育机构开设电梯安全教育课堂，学校师生普及面达10万余人；在347个居民小区设立了科普宣传点位，张贴了电梯安全知识宣传画，制作宣传标语、横幅6000余条（幅），派出人员发放电梯安全宣传资料8000份，利用LED大屏、商场宣传屏等滚动播放宣传片1万余次，群众受教育面达25万余人次。