“曾有纪检监察室的同事开玩笑,说他们自己就像滴滴司机,案管室就是平台,他们接什么活,就要看平台派什么单了。”在向采访的记者说起这样一个形象的比喻时,市纪委监委案件监督管理室主任何柳会心一笑。“这个比喻对执纪监督与审查调查分设后‘线索分办’的形容还是很贴切。”监察体制改革后,市纪委监委部分纪检监察室负责审查调查,但这些部门并没有固定的联系地区和部门。因此,这些纪检监察室初核什么线索、审查调查什么案件,就来自于案管室的“派单”。
不过案管室可不只是管“派单”,它还要对监督执纪监察的相关工作进行组织协调,为审查调查工作顺利开展提供有力保障。“以前查询手段比较有限,协查渠道也比较少,所以有的时候让干部多跑路不说,办案的效率也相对不高。”何柳感叹。
为了解决这个问题,市纪委监委会同市公安局建立了协查工作机制,以四川公安大数据综合应用服务平台为基础,积极搭建协作平台,促使案件初核工作更加高效。除了与公安机关加强协查协作,还积极和市检察院协商,共同制定了《办理职务犯罪案件工作暂行规定》,对指定管辖、提前介入、案件移送等事项进行了细化。“这下办案手段更多了,效率自然就能提高了。”
在组织协调之外,案管室还承担着监督者的角色。案管室的监督,并非随机抽查或者事后监督,而是体现在问题线索处置和审查调查全过程的动态监督。“比如,问题线索处置方式、办理结果需要及时报送案管室备案,审查调查工作重要环节以及需要采取某些调查措施,如搜查、冻结、留置等,必须到案管室办理相关手续后才能采取这些措施,而且对审查调查全程,也要开展安全监督检查等。”何柳说,“目的就是严格管控这些环节和程序是否到位、合规,确保审查调查安全规范有序开展。”
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