天府新区新闻:【案例解读监察法】公办单位中从事管理的人员属于监察对象(2)

监察法第十五条第（四）项规定，监察机关对“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”进行监察。这是以法律的形式明确了公办的“教科文卫体”单位中从事管理的人员属于监察对象，为纪检监察机关依法对这类人员开展监察工作提供了法律依据。现实生活中，作为监察对象的公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，主要是指该单位及其分支机构的领导班子成员，以及该单位及其分支机构中的国家工作人员。比如，公办学校的校长、副校长，科研院所的院长、所长、副院长、副所长，公立医院的院长、副院长等。同时，公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位及其分支机构中的中层和基层管理人员，包括管理岗位六级以上职员，从事与职权相联系的管理事务的其他职员；在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳人员，采购、基建部门人员，均属于这些单位中“从事管理的人员”，因此都属于监察对象。此外，在这些公办单位中临时从事与职权相联系的管理事务，包括依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员，在招标、采购等事项的评标或采购活动中，如果利用职权实施职务违法或职务犯罪行为的，则也属于“从事管理的人员”，属于监察对象，当地纪检监察机关可以依法进行调查处置。本案例中，A某作为该大学的基建处处长，虽然不是中共党员，也不是该大学的领导班子成员，但属于该大学中层管理人员，且承担着基建管理和招标等重要职责，属于行使公权力的公职人员，所以也属于监察对象，其职务违法犯罪行为应当由当地纪检监察机关依法调查处置。