武侯新闻:中共四川省委印发《法治四川建设规划（2021—2025年）》(4)

促进法律服务行业发展。编制法律服务业发展规划，推动我省从法律服务大省向法律服务强省跨越。深化公职律师、公司律师制度改革。鼓励律师事务所做大做强、做优做精，打造一批在全国有影响力的旗舰所、专业所、品牌所。拓展公证业务领域，推进公证服务知识产权保护和金融风险防控。推进司法鉴定机构规范化、专业化、品牌化建设，重点扶持发展一批科研水平高、技术能力强的司法鉴定机构和重点实验室。推进仲裁委员会内部治理结构综合改革工作，大力发展商事仲裁，提升仲裁公信力。

强化法律服务行业监管。规范行业协会章程，充分发挥行业自律功能，健全“行政管理+行业管理”机制，引导法律服务机构和人员依法规范诚信执业。健全法律服务行业惩戒委员会，建立执业人员诚信信息披露机制和诚信等级评定制度，加大对违法违规执业行为的惩戒力度。

（十九）深化民族地区依法治理

坚持和完善民族区域自治制度。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力宣传党的民族政策和国家法律法规，不断丰富民族团结进步创建内涵，进一步深化民族交流交往交融，促进民族团结进步。加强对民族地区立法工作的指导，用好用活民族自治地方立法权，及时做好自治条例和单行条例的立改废释工作，制定完善促进民族地区特色产业发展、资源开发利用、生态环境保护、社会治理等方面的地方性法规和政府规章，为民族地区依法常态化治理提供法治保障。

实施民族地区法治水平提升行动。做好“双语”普法和以案释法工作。在彝区重点围绕巩固脱贫攻坚和禁毒防艾成果，广泛开展普法宣传教育，组织开展移风易俗、文明新风建设等活动，全面加强彝家新寨依法治理。在涉藏州县重点围绕巩固脱贫攻坚和反分维稳成果，大力宣传和严格执行法律法规，全面加强普法工作和依法治理。在其他少数民族聚居区围绕巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴，加强法治乡村建设。深化四川同心·律师服务团结对帮扶，鼓励法律服务机构采取多种方式在民族地区开展法律服务。

推进宗教事务依法治理。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向。依法规范宗教活动场所管理，持续开展“法律进寺庙”活动。

（二十）加强网络空间依法治理

加快推进网络法治建设。完善互联网领域行政执法机制，加强涉网监管部门行政执法资源统筹，探索建立互联网信息内容“分业监管、联合执法”机制，健全网络与信息突发安全事件应急机制，完善网络安全和信息化执法联动机制，不断提高网络空间执法工作水平。全面加强网络安全保障体系和能力建设，完善技术治网体系，推动数据资源安全可控、共享共治。深入推进数字经济、大数据等新技术新应用领域法治研究。

健全网络综合治理体系。加快推进政务数据资源管理、大数据发展应用等领域的地方立法。重视个人信息安全，加强对网络社交平台、公众账号等的管理。培育网络法治意识，坚持依法治网和以德润网相结合，推动社会主义核心价值观融入网络法治建设和网络综合治理各环节。培养文明自律网络行为，倡导文明上网，推进网民网络素养教育，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，自觉维护良好网络秩序。加强青少年网络安全教育，引导青少年理性上网。

六、全面加强法治四川建设组织领导，凝聚形成推进全面依法治省的强大合力

（二十一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

各级党委（党组）理论学习中心组要将习近平法治思想作为重点内容，各级党校（行政院校）、干部学院、社会主义学院要作为重点课程。各地、各部门要组织党员、干部进行系统学习和培训。法治工作部门要开展全战线、全覆盖的培训轮训。要把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系。充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，在全社会广泛开展习近平法治思想大学习、大宣讲，引导广大干部群众增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二十二）健全党领导法治建设的体制机制

完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的工作制度。压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格落实年度述法制度，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。完善党委定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。配齐配强党委法治建设议事协调机构的办事机构工作力量，充分发挥职能作用，突出立法、执法、司法、守法普法协调小组牵头归口职能。落实部门法治建设主体责任，推动构建更加紧密的法治建设共同体。

加强党对法治监督工作的集中统一领导。健全党委领导下的法治监督体系，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。加强国家机关监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成法治监督合力，发挥整体监督效能。加强法治监督与执纪执法司法贯通衔接联动，完善党委和纪检监察机关、党委政法委对政法单位的监督机制，健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。

（二十三）深入推进依法执政依规治党

推进党的领导入法入规，将坚持党的全面领导的要求落实到地方立法工作的全过程和各方面，着力实现党的领导制度化、法治化。完善党委依法决策机制，健全议事规则和决策程序。根据党中央部署和我省实际，不断完善省委党内法规制度体系，及时制定修订落实中央党内法规制度的配套法规文件，注重省委党内法规同法律法规规章的衔接协调，完善清理工作机制，加大解释力度，提高制定质量。健全党内规范性文件备案审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。完善党内法规工作联席会议机制，构建党委统一领导、党委办公厅（室）统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协调配合的工作格局，形成党内法规制度建设合力。

提高依法执政依规治党能力水平。加强领导干部法治培训，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，严格落实会前学法、任前考法制度，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容。加强党内法规学习教育，把重要党内法规列为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，列为党校（行政院校）、干部学院必修课，列入“八五”普法规划重要任务。以各级领导机关和党员干部带头尊规学规守规用规，带动广大党员遵规守纪。落实党内法规执行责任制，做到有规必执、执规必严。组织对党内法规制度执行情况和实施效果进行评估，构建常态化评估机制。强化监督检查和追责问责，将党内法规制度执行情况作为各级党委督促检查、巡视巡察重要内容，严肃查处违反党内法规的各种行为。

（二十四）全面加强法治建设工作保障

加强人才支撑。推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。全面落实法律职业准入、资格管理制度，推动实现法律职业人员统一职前培训和在职法官、检察官、人民警察、律师同堂培训。健全从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官、行政复议人员制度。畅通法治人才跨部门交流渠道。加强地方立法工作队伍建设和党内法规专门工作队伍建设。健全法官、检察官员额管理制度，完善逐级遴选制度和配套保障举措。健全执法司法辅助人员招录、管理、待遇保障机制。加强法律服务队伍建设，科学编制实施律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员发展规划，切实解决基层法律服务人才资源匮乏问题。健全法治人才培养体系，加强法学专业建设，强化法学实践教学，实施高校和法律实务部门人员互聘计划。加强民族地区法治人才尤其是双语法治人才的培养、储备和使用。加强涉外法治人才队伍建设，着力培养一批熟悉“一带一路”沿线国家法律实务的高素质高层次涉外法治人才。

加强科技保障。坚持创新驱动引领高质量发展，加快推进数字法治建设。充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，为全面依法治省提供有力支撑。汇聚整合地方立法、执法、司法、普法等数据，加快建设统一的全面依法治省信息化平台，实现法治数据的融合互通和共享应用。统筹推进智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法行政建设，推进跨部门的政法大数据平台建设。

加强理论支持。发挥党校（行政院校）、高校、科研院所、行业协会、法学会及法学专家学者作用，统筹举办法治类主题论坛，组织开展法治建设理论研究。完善全面依法治省课题研究制度，制定省级法治建设课题研究规划，纳入四川省社科规划课题管理。完善“理论+实践”法治课题研究机制，探索在科研院所和基层单位建立法治研究基地。深入开展法治建设示范试点，总结推广基层法治建设成功经验。坚持编纂发布四川法治蓝皮书，办好《法治四川》等理论刊物。