新都新闻: 突破农村体制限制：新都是全国农村改革先行者(4)

三化四专，是新都创造的专业名词。（ “三化”指“农民生产分工专业化，农业服务社会化，农村经营管理企业化”，“四专”是指扶持“专业队、专业组，专业户、专业工”，是在农民生产分工专业化基础上形成的。）建立种子公司、植保公司、会计专业化公司，受到邓小平同志的支持。而新都，也在全国成为“专业户”的发源地。当时的新都是一个小县，面积482平方公里，农田44万亩，人口50多万，人均拥有耕地仅0．89亩，大大低于全国人均l．5亩的水平，也低于四川省人均0．97亩的水平，农村劳力过剩的现象尤为突出。如果一味强调种植业，无疑是条死胡同。如何把一部分农村劳动力从种植业中解放出来，投入到工副业或其他二、三产业中去，是改革的关键。

新都在加速农业现代化进程中，按照客观经济规律和自然规律办事，从现有的条件出发，改革农业结构，克服“小而全”，推行生产分工专业化;积极发展农、林、牧、副、渔等各业，提高商品率，实行产供销社会化;加强经济核算，降低生产成本，提高经济效果，实行经营管理企业化。新都县对改革的反应是快捷的，l978年到l981年先后制定一系列对农业改革的措施。一是“三位一体责任制”，即农业生产的联产承包责任制、基层干部的岗位责任制和农业科技人员的技术承包责任制；二是开创了“三化”的成功之路，即农村服务体系队伍专业化、服务社会化、经营企业化。在“三化”的基础上，新都县在全省首创了种子、植保、会计服务三个公司。在取得成功经验的基础上，又陆续建立了农技服务、饲料、农机、兽医兽防、水产、水利、水电等10个公司的农业服务体系，实行一条龙服务，即“十专一条龙”。这种服务体系曾得到中央党政领导的充分肯定，国家农委、农牧渔业部在全国范围内介绍推广；三是在多种经营方面创造了“四专”责任制，“四专”即专业户、专业组、专业村、专业化加工生产基地。“四专”责任制强化了新都县多种经营的发展，使新都这个小县的的多种经营由小的个体逐渐向规模化方向发展，为新都多种经营的发展拉开了帷幕，为发展新都县农工副业生产起到了积极的作用。这一经验受到国家农委的重视，并于l981年向全国推广。新都县率先出台了宽松的政策，允许私人购置汽车等大型运输工具。石板滩公社解放大队一队农民罗德金，在全国最先购置私人汽车，成为运输专业户。于是，各类专业户、专业组、专业村、专业化生产基地应运而生。而后面的流行名词“万元户”也从专业户里成批地走出来。

明星人物

布壳西施杨德贵