金堂新闻:观察丨隐藏在民间借贷中的权钱交易

浙江省永康市纪委监委驻市人民法院纪检监察组干部与法院工作人员通过法院审判信息系统，查看比对公职人员借贷诉讼情况。摄影/胡思瑶（永康市纪委监委干部）

民间借贷利率的司法保护上限为15.4%；套取金融机构贷款转贷的，借贷合同无效……日前，最高人民法院发布了新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》），不仅大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限，也增加和修改了认定借贷合同无效的情形。

民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。民间借贷活动必须严格遵守国家法律法规的有关规定。近年来，民间借贷出现了一些新情况新问题，从查处的典型案例来看，一些党员干部、公职人员利用手中的权力或者职务影响力，通过违规民间借贷等金融活动获取大额回报问题比较突出。这种依附于岗位与职权影响的借贷关系，实际上是一种权钱交易。

民间借贷不是权钱交易的“隐身衣”

“如果按照新调整的民间借贷利率受司法保护上限进行认定，文成县地质矿产管理所原所长包进勋的受贿数额将会增加，法院量刑也可能相应调整。”浙江省温州市文成县监委委员朱荣锋告诉记者，当初在查办包进勋违纪违法案件以及移送司法机关时，对于涉案金额认定很慎重。

文成县纪委监委在调查非法采矿案件背后政商关系不清问题时，发现了包进勋等10名党员干部向采矿企业违规借贷、投资“搭股”。

某建筑材料公司竞拍取得鱼局村矿区普通建筑石料矿采矿权后，其法人胡某为得到包进勋关照，主动提出“搭股”邀请，包进勋先从银行贷款再借给胡某。此后，在矿山现场巡查和矿山储量动态监督管理等工作中，包进勋未严格履行职责，对于该公司多次出现越界、超量开采行为，未有效制止，也未及时将相关线索移送处置。

该案涉案10名党员干部均受到党纪政务处分，而包进勋也在一审中被判处有期徒刑四年三个月。