刑法作为规定犯罪和刑罚的法律，其强制性最为严厉，审议流程也颇为审慎。近年来历次刑法修正案，大多数都是经过了三次审议，此次刑法修正案（十一）草案的二审，亦属正常程序。
根据常委会审议意见和各方面意见，刑法修正案（十一）草案二审稿主要有以下修改补充：进一步完善金融犯罪规定，对刑法有关洗钱、操纵证券、期货市场、单位集资诈骗等规定作出修改补充；修改完善涉未成年人犯罪相关规定，包括未成年人实施犯罪和性侵害未成年人犯罪两个方面；修改补充了冒名顶替、跨境赌博、有关兴奋剂违规等方面的犯罪规定等。
聚焦低龄未成年人犯罪，下调最低刑事责任年龄
“12至14岁故意杀人等犯罪或将负刑责！”草案关于下调最低刑责年龄的规定甫一披露，相关话题迅速冲上社交媒体热搜，引发网友热议。
社会舆论的高度关注，源自现实中低龄未成年人犯罪的隐痛。如去年10月，大连13岁男孩蔡某某将在同小区内居住的10岁女孩杀害，并抛尸灌木丛。因蔡某某未达到法定刑事责任年龄，警方依法不予追究刑事责任，对其实施3年收容教养。今年8月，该案民事赔偿判决生效后，蔡某某父母一直未履行。最新消息显示，蔡某某父母因未履行法院判决被司法拘留15日，名下一处房产被查封，现已进入司法拍卖程序。
我国刑法长期将16周岁作为完全刑事责任年龄，已满14周岁不满16周岁的只对故意杀人等八种特定罪行承担刑事责任，14周岁以下则不负任何刑事责任。近年来，低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，来自多地司法机关的报告分析显示，低龄化、成人化、暴力化正逐渐成为未成年人犯罪的趋势。
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