跨境赌博违法犯罪严重，致使大量资金外流，严重损害国家形象和经济安全。对此，草案作出修改，拟进一步调整开设赌场罪的刑罚配置，同时增加境外赌场人员组织、招揽我国公民出境赌博犯罪。
“坚持问题导向，针对实践中的突出问题，及时对刑法作出调整。”全国人大常委会法工委有关负责人表示，此次修改坚持“立得住、行得通、真管用”，避免偏离实践导向的修改，维护法律的权威和严肃有效执行。
刑法修订根本原因在于社会自身的需要
一件衣服，穿的时间长了，就会褪色磨损，需要经常缝补。刑法也是如此。刑法修正案就如同打在刑法这件衣服上的“补丁”，通过对刑法条文不断地修改，以保持刑法长久的生命力。
“我国刑法修订频繁主要是社会发展变化快、国际国内形势变化快，刑法也应‘法与时转’。”北京外国语大学法学院副院长、中国刑法学研究会理事王文华教授说。
在中国社会科学院法学研究所研究员、刑法研究室主任刘仁文看来，从刑法修订原因看，尽管有个别地方是由于立法技术所致，但根本的原因还在于社会自身的需要。
国内经济社会的发展推动了刑法的修改、补充。“如1997年新刑法在增加惩治证券犯罪的同时，并没有将期货犯罪同时规定，主要是考虑到当时我国期货交易市场还处在探索、初创阶段，对期货犯罪难以准确界定。”刘仁文表示，伴随期货市场发展，1999年6月，国务院颁布了《期货交易管理暂行条例》，对期货违法行为明确规定了行政处罚等。1999年12月的刑法修正案（一）在涉及证券犯罪的内幕交易等条款中增加了反映期货犯罪特点的内容。
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