新京报记者从深圳交警获悉,强化“三级处罚机制”的背景,是外卖市场不断扩大,配送人员规模日益增长,涉外卖配送的交通事故增多。与此同时,深圳交警此前的监管,主要集中在快递车辆,对外卖行业则一直未采取有效措施,监管存在不足。
深圳交警提供的数据显示,目前在深圳,各外卖平台企业名下共有1.5万名配送员,绝大多数使用电动自行车进行末端配送。由于送餐时间紧、单量大等因素,外卖送餐员涉交通违章比例普遍较高,主要表现为闯红灯;赶时间走机动车道;逆行;使用不符合国家标准的电动自行车等。2017年至2018年3月5日,深圳市共发生涉外卖非机动车道路交通事故12起,死亡6人,受伤7人。此外,深圳交警曾于2017年9月5日至6日在全市范围开展专项集中整治行动,共查处涉外卖送餐车违章1422宗。
深圳当地媒体报道,3月2日晚,罗湖发生了一宗出租车撞上安全岛的交通事故,造成1死3伤,初步调查结果表明,事发原因为一辆出租车避让一名闯红灯的外卖配送员。
按照深圳交警的说法,外卖配送人员的交通安全,与送餐平台的管理模式有较大关系。从管理模式上来划分,深圳市内的送餐平台主要有直营、加盟、承包经营三种。
其中,直营企业对骑手管理较为严格,平台有专业的培训部门及培训机制,配送员的行为可纳入统一监管,“这类企业的送餐骑手大多穿着工衣、戴头盔,基本能遵守交通法规”。而加盟及承包经营商,管理上相对欠缺,大多无具体骑手管理机制,表现为工服不统一、不戴头盔。“特别是承包经营模式,这种模式下的外卖送餐员,可以同时接受各个平台的派单,争抢时间,存在较大的交通安全隐患。”
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