缺乏具体制度规定作支撑,加之派驻机构长期以来脱离主业,在一定程度上造成了监督途径单一的问题。广西壮族自治区南宁市纪委驻市委办公厅纪检组组长韦家甫说:“派驻机构特别是归口派驻机构在履行监督职责过程中,目前大多是以参加(列席)有关会议、阅读有关资料、参与有关活动等‘参与式’方式进行监督,载体和途径还比较单一,容易导致掌握情况不全,对个别归口监督单位可能存在监督盲区。”江西省赣州市纪委驻市工商局纪检组组长肖琤也指出了这一情况。
另外,在当前这种状况下,实现派驻机构与公检法、审计等机关建立线索共享机制、形成监督合力,很难。
难题二:监督力量薄弱,能力素质难适应新形势、新要求,甚至还有“灯下黑”现象发生。
“就我们开发区而言,派驻纪检组现有编制人员6人,面向开发区近60个机关办局、直属企事业单位,监督力量严重缺乏。”“派驻机构纪检干部转岗快、业务弱,部分新任纪检干部从其他岗位转任过来,对纪检监察业务了解不够、掌握不熟,在繁重的监督任务下相关培训也被搁浅,监督执纪能力提高很慢。”
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