青羊新闻:新形势下纪律审查方式探析：如何突出纪律审核特点、突出纪律审核威严（下）(2)

其一，在事实认定上体现违纪审查的特点。审理报告或处分决定的事实部分，按照先违纪后违法的原则，要重点突出违纪事实，着力体现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等违纪情况，把十八大后不收敛不收手、违反中央八项规定精神、发生在党的群众路线教育实践活动开展后的违纪问题作为重要内容，更多体现、描述和报告违反党纪的问题、情形和后果，突出纪律审查的特色，并严格按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》分则规定违纪行为的次序进行排序，尤其要把违反党的政治纪律和政治规矩放在最前面，彰显党纪的重要性、严肃性和刚性。

其二，在处理意见上体现违纪审查的特点。审理报告提出处理意见的时候，既要包括党纪政纪处分的意见和涉案财物处理的意见，也要包括提出纪律检查建议和行政监察建议的内容。比如，建议党外组织撤销、罢免、免去党外职务，建议职能部门或行业协会作出包括吊销从事资格证书等行政处罚或作出其他处理，建议发案单位整改规范，建议主管部门加强监督管理，在处理意见上体现监督在前、预防在前。

其三，在审理文书上体现违纪审查的特点。一是充分运用纪律处分的语言；二是增强审理文书的逻辑性和说理性。对定性的分析要围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等分则中相应错误的构成要件来陈述，对量纪的分析要充分说明从重从轻的量纪情节，并先确定每种错误各自应给予的党纪政纪处分档次，再按照合并处分的规则确定最终的处分档次。政纪处分的要写明处分的起始期间，留党察看也要写明考察期间。涉及量纪情节的条款、违纪处理的条款、合并处分的条款等都不能遗漏。

严格执行，突出纪律审核威严