青羊新闻:中国纪检监察杂志：为什么有的基层纪委职能定位仍纠结不清(2)

正因为这样，在许多地方，拆迁、信访等急难险重的活都是纪委书记分管。各职能部门一有重大项目，无论是不是纪委的事，都想拉上纪委参与，因为“纪委是抓人、办案的，谁敢不听招呼”。纪委不但要管村务监督委员会这样的业务，还要参与各种议事协调小组。海南省一个仅有三四十人的县纪委，参与的各式领导小组却达到220个，成了哪也离不开的“万金油”。纪检干部只“赶会”就忙得脚不沾地，时间一长，别说其他部门，就是一些纪委的同志也忘了自己究竟是干什么的。

找准职责定位、明确主业主责，正是“三转”的核心。党的十八大以来，中央纪委带头示范，清理议事协调机构111个，保留14个。到2014年底，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个。

据不完全统计，按照十八届中央纪委五次全会工作部署，目前地市级纪委清理议事协调机构，平均从124个减至13个。从数字上看，小于中央和省级数量。但记者在调查中发现，实际情况并没有看上去那么乐观。有的地方纪委，刚退出一个机构，党委马上下文新增一个。有的地方虽然退得利索，但是，活还照样干。一位县纪委书记苦笑着说，以前干活还有个名，现在是干了白干。

明明是“人家的地”，为什么却退不出来？

有主观原因。有的纪检干部认为“自家的田”都是得罪人的事，不如种“人家的地”一团和气，容易出成绩，而且多岗位锻炼，转岗升职空间大，有利于未来发展。于是，对监督执纪问责主责消极应对，对组建各种“领导小组”乐此不疲。对此，记者采访的大部分纪检干部表示，作为党内监督的专责机关，纪委必须发挥监督作用，履行监督职能。否则，要纪委干什么？纪检干部必须有担当精神，有“把冷板凳坐热”的劲头，敢于监督、敢于较真。如果纪检干部都不作为，如何能把管党治党、从严治党要求落到实处？近日，山西省纪委对“不作为”的4名派驻纪检组组长、7名高校纪委书记严肃问责，倒逼纪检干部把责任切实担当起来。