天府新区新闻:行使权力慎之又慎 ——纪检监察机关强化自我监督系列报道（一）

摘要：全国各级纪检监察机关要切实把纪检监察机关的权力关进制度笼子。

“我委决定对你采取留置措施，这是我们的证件，请你在《留置决定书》上签字。”这是日前湖南省湘西土家族苗族自治州纪委监委对永顺县国土局经开区分局局长宋谋宁进行纪律审查和监察调查时的一个细节。

州纪委监委集体研究决定并经州委同意采取留置措施、报请省纪委监委批准、调查人员每次讯问都须在讯问本上登记、留置期间全程录音录像……“我们以严格的内控程序设计和细致的监督举措，确保行使权力慎之又慎。”湘西州委常委、州纪委书记、州监委主任邓为民说。

不仅针对留置措施，也不止在湖南湘西。全国各级纪检监察机关贯彻落实监察法和监督执纪工作规则有关规定，调整内设机构强化相互制约、再造流程突出监督程序，在线索处置、审查调查、涉案款物管理等方面严格内控制度，切实把纪检监察机关的权力关进制度笼子。

调整内设机构，权力运行全流程相互监督制约

了解所联系单位政治生态、发出函询件……这是云南省曲靖市纪委监委干部孟国辉近期的工作内容。此前，她在该单位宣传部门工作了多年，这次转岗到纪检监察监督室，起因于今年2月该市纪委监委的内设机构调整。

“撤销了纪检监察室，新设七个纪检监察监督室，负责各联系单位的日常监督工作。新设六个纪检监察审查室，负责问题线索的初核和立案审查工作。”孟国辉说，执纪监督和审查调查部门分设，不只是名称变化，而是有重要意义。过去，纪检监察室既有日常监督权，又有发现问题线索后的审查权。现在，监督室发现问题线索，但不查办案件；审查调查室承办案件，但不再固定联系某地区或部门。查办案件“一次一授权”，体现了“权力相互制约”的制度设计。