实践探索的同时，制度建设不断加力。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》吸收借鉴改革试点取得的经验，对下级纪检监察机关向上级纪检监察机关报告问题线索处置和审查调查情况作出了细化规定。
“地方各级纪检监察机关对作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项，应当向同级党委请示汇报并向上级纪委监委报告，形成明确意见后再正式行文请示。”
“纪检监察机关对反映同级党委委员、候补委员，纪委常委、监委委员，以及所辖地区、部门、单位主要负责人的问题线索和线索处置情况，应当及时向上级纪检监察机关报告。”
“设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。”
……
一系列具体规定，为“一为主两报告”的实行提供了制度保证，有力地推动了纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
“对于基层而言，感受尤为明显。”湖南省益阳市安化县委常委、县纪委书记、县监委主任张靖华举例说，2018年11月，在处置时任安化经济开发区工委委员、管委会副主任邓孟军涉嫌严重违纪违法问题线索时，压力与阻力很大，但因为有了益阳市纪委监委的大力支持，案件查办得以顺利推进。今年4月，邓孟军因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，在当地起到了很大的震慑作用。
坚持党管干部原则，用好提名考察把关权
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