当前我国的农村人口总数约为5.6亿。农业生产集约化水平不高，以小农经济为主，收益也不高。而随着城镇化进程加快，大量适龄劳动力离开乡村进城务工，愿意从事农业生产的农民数量逐年减少。
地处河北坝上的尚义县南壕堑镇十三号村就曾是个“空心村”。“房屋破旧漏、街道脏乱差。下雨走路，鞋子都会陷在路上。”谈起村子以前的环境，村民们都是连连摆手。
生存环境的恶劣，加上缺医少药，上学不便，让不少村民相继搬离。2013年时，原本200多人的村子只剩下41人，留下的都是老弱病残。全村193处宅基地，闲置破损的达到140多处，撂荒耕地占全村耕地面积一半。后来，靠着火起来的坝上旅游，十三号村才得以焕发新机，原来的村民也重新回到这里。
并不是所有的村子都适合走这条路。据民政部2016年全面摸底调查，我国有1600多万农村留守老年人。出于对农业生产后继乏人的担心，“谁来种地”仍然是人们普遍关注的问题。
此外，有资料显示，我国用全世界33%的化肥，生产了世界25%的粮食。对化肥过高的依赖和不规范使用，有可能带来土壤污染和农业生态环境的恶化，不利于农业生产长远发展。
有专家认为，从需求形势看，随着经济社会发展，人均口粮消费将稳中略降，饲料和工业转化用粮消费继续增加，粮食消费总量刚性增长，粮食消费结构不断升级。从生产形势看，农业生产成本仍在攀升，资源环境承载能力趋紧，农业基础设施相对薄弱，抗灾减灾能力有待提升，稳定发展粮食生产压力较大。从流通形势看，粮食生产将继续向核心产区集中，跨区域粮食流通量将进一步增加，粮食市场大幅波动的风险依然存在。
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