“在当前的历史条件下，粮食的供给侧和需求侧已经发生了显著变化。”中国科学院地理资源所研究员成升魁分析，改革开放40多年来，我国已经基本解决了13亿多人民“吃饱饭”的问题。然而，随着国民生活水平的提高，民众不仅要求吃饱，更多的是需要吃得好、吃得健康、吃得营养。
“粮食安全，不仅仅是粮食的有效供给，而是一个全产业链系统的概念。既包括数量安全，也包括质量安全；既包括生产，也包括流通、消费等多个环节。可持续的粮食安全，必须实现从过去的生产端治理向从田间到餐桌全过程治理的根本转变。”刘刚说。
资源环境国情要求全社会厉行节约
经过长达70多年的艰苦奋斗，我们正在实现从食物短缺到温饱再到小康的历史性跨越。但与此同时，社会上也出现了未富先奢、铺张浪费的现象。
食物浪费问题贯穿于我国粮食产业链的各个环节，消费端餐桌上的浪费量更是惊人。有研究显示，我国每年被损耗和浪费的粮食约3500万吨，接近于中国粮食总产量的6%。我国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%。
“餐饮浪费不仅仅意味着扔掉了大量的食物，更意味着生产这些被浪费掉的食物所投入的大量水、能源、土地以及生产资料等的无效消耗，同时还包括额外的温室气体的大量排放。另外，处理这些餐厨垃圾也给众多城市带来了巨大的环境压力。我国特有的资源环境国情已经无法支撑这种挥霍式的食物消费方式。”中华环保联合会国际部部长高晓谊说。
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