龙泉驿新闻:“职工超生即辞退”说法可取吗？ 专家：违反劳动法(3)

　　从2016年元旦正式实施“全面二孩”以来，该项政策的实施时间已超过一年半。但二孩政策的红利却一直没有释放出来，生育率没有出现想象中的大幅提高，在王全兴看来，地方立法中仍保有“超生即辞退”的规定是重要原因之一。“对违规超生者解除劳动合同，违背了女职工特殊劳动保护的精神，与国际劳动标准的男女平等精神不符，也与新形势下国家计生政策转型的取向不符。”王全兴说。

　　值得一提的是，虽然很早就关注到这一问题，但一直以来王全兴却并没有找到合适有效的途径把意见反映给相关部门。在一次论坛上，他与另三位专家又探讨到这一问题，几人决定尝试着走备案审查的途径。随后，几位专家就这一问题搜集了各省人口与计生条例，综合各方意见，在修改几稿的基础上，历时两个月形成审查建议稿。

　　专家建议，对广东、云南、江西、海南、辽宁、贵州、福建等七个省的地方人口与计划生育条例中增设用人单位解除劳动合同法定情形的规定予以审查。具体主要提出四方面的审查建议：一是劳动合同法第三十九条关于用人单位可以单方解除劳动合同的情形的规定，属于封闭列举式规定和纪律处分基准性规定，地方人口与计划生育条例不得增设规定，不得与其相抵触。二是计划生育关系是公民与国家之间的法律关系，属行政法范畴，旨在“实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展”；劳动关系是劳动者与用人单位之间的法律关系，属社会法范畴，旨在保护劳动者合法权益；公民违反计划生育规定，是违反其对国家的公民义务，而不是违反其对用人单位的劳动义务。以干预劳动关系的方式落实计划生育政策，混淆两种性质不同的法律关系，是法律手段运用的错位。三是地方人口与计划生育条例规定违背了劳动法、劳动合同法以及国务院《女职工劳动保护特别规定》确定的女职工特殊劳动保护精神，女职工违规生育的，有权受到包括不得歧视性解雇在内的特殊劳动保护。四是地方人口与计划生育条例规定与新形势下国家计生政策转型的取向不符。