龙泉驿新闻:拥堵不是车速慢，而是没有可靠的时间预测(5)

　　由于城市发展较快，现有路网往往是根据需求东一条西一条道路拼成的。而我国的城市道路规范，之前有很长时间没有更新，之后的更新中，其要求和依据规范设计的道路，有许多仍不能适应社会需求。因此，路网中有许多可以优化的地方，可以通过对现有路网的修修补补，增大路网的容量。现状路网本身也需要经常评估，调整一些路段的功能，挖掘出更多的容量来。

　　应该与路网优化同时进行的，还有交通管理和控制的优化。可以使用一些新技术减轻拥堵的程度，如形成单向运行、接入管理、潮汐车道的措施。此外，提升交通控制技术的应用也是增强运营能力的手段。

　　在现有投资中，较多投入在智能交通中，而控制的基本手段（如交通标志、标线、信号控制）的投资非常有限，尤其在能力建设上（如管理团队和外包力量）不注重交通控制的专业性。现在，经常会关注控制措施是否符合规范，其实，符合规范只是进入了专业门槛，并不能解决问题。

　　因此，经常会出现符合规范但不专业的措施，致使实施效果并不好。这形成了恶性循环，只能增加抓拍来执法，然后司机为了躲避抓拍行驶异常，忽快忽慢或者在没有抓拍的地方随意变道。控制应结合人性和需求，经常出现违法的区域，意味着需求旺盛，一味寻求执法，不阻止需求，只会使问题分散或隐蔽。

　　大部分的需求应该被引导和控制，规则要被理解、接受并尊重，才会起到最佳效果，而非全部采用强制手段。