龙泉驿新闻:拥堵不是车速慢，而是没有可靠的时间预测(6)

　　交通事件的管理也是我国城市的弱项。许多城市对事件发现迟、处理慢，交通事件占了大部分的道路资源，使拥堵扩大。好的交通管理是基于优秀的监测能力和快速的处置流程。不着边际地随意应用新科技，却不改善流程、不改善交通控制，被浪费的不仅仅是道路资源，还有老百姓的时间。

　　3）需求管理：抑制小汽车，管理土地使用

　　与其说是抑制小汽车出行，不如说是提高其他出行的性价比。这样的方法有很多，如提高公共运输的通行效率，让乘坐公交的时间短于开车的时间，这是改变旅行时间对比；还可以改变旅行费用，提高个体定制化出行的成本，或者收取拥堵费，或者减少小汽车车道数让给公交车辆行驶。通过时间、金钱的杠杆，改变人们的选择。也有的需求管理方法是鼓励在家办公，或者错时上下班，需求管理的手段是减少出行需求，或者使需求分散、迁移。

　　土地使用管理则涉及城市整体管理的内容，也面临更多更复杂的局面。利用税收政策、公共交通引导开发、土地政策等，将一些机构和企业搬迁，减少城市中心的拥堵。

　　许多城市用各种方法来治理拥堵，有成功的，也有不成功的，还有的带来问题，使城市竞争力下降。因此，方法不是关键，关键在于结果，要因地制宜地逐步缓解拥堵。

　　如何推动拥堵治理

　　对各城市的治堵工作进行监督、推动并考核，是一项符合我国国情的公共政策。这样的政策，要注意以下几点：

　　1）明确并区分考核对象

　　大到两千万以上人口的巨型城市，小到几万人口的小城镇，拥堵现象在我国许多城市发生，但原因却各有不同。因此，考核政策的组成要素会相差很大。

　　譬如，在一线城市，轨道交通承担了主要通勤流量，拥堵可能出现在地铁口，需要考核的重点是公共交通的方便、准时和舒适。然而，对于一些小城市，公交的客流很少，人们通常使用自己的交通工具上下班，如果需要维持公交的方便且准点准时，会使城市背上很大的财政负担，自然也会减少居民的其他福利。